市招委會  市教育局 

關(guān)于2016年中等學校招生工作意見

淮招委(2016)1號 

各縣（區(qū)）招生委員會、教育局，開發(fā)區(qū)、 工業(yè)園區(qū)、生態(tài)新城、鹽化新區(qū)社會事業(yè)局：

根據(jù)省教育廳有關(guān)中等學校招生工作文件精神，結(jié)合我市教育事業(yè)發(fā)展情況，為進一步促進初中實施素質(zhì)教育，大力普及高中階段教育，規(guī)范辦學行為，提高辦學水平，引導學生全面發(fā)展，推進基礎(chǔ)教育課程改革健康發(fā)展和不斷深入，現(xiàn)對2016年我市中等學校招生工作提出如下意見：

一、報名條件

1．報名人員須符合以下條件：

（1）熱愛祖國、遵紀守法；

（2）初中畢業(yè)或具有同等學力；

（3）身體健康。

2．有下列情況之一者不得報考：

（1）初一年級、初二年級學生和高中階段學校在籍生；

（2）因觸犯刑律被追訴或正在服刑者；

（3）國家規(guī)定不宜在校學習的傳染病患者。

二、招生計劃

1．普通高中、本市中專計劃由市教育局下達到縣（區(qū)）和市直學校。各類學校的招生計劃須經(jīng)市教育局有關(guān)處室匯總核定后送市教育考試院，由市教育考試院在考生填報志愿前向社會公布。

2．繼續(xù)實行招生計劃定向分配制度。教育行政部門要將熱點高中計劃的70%根據(jù)所在縣、區(qū)初中學校的畢業(yè)生數(shù)，定向分配到有關(guān)初中學校，并報市教育局基教處備案。

3．三星級以上高中試行學校自主招生辦法。數(shù)量不得超過招生計劃的10%。

4．“3＋4”中職與本科分段培養(yǎng)項目、五年制高職、“3＋3”中職與高職分段培養(yǎng)項目、外省、外市中專計劃由省下達，市統(tǒng)一執(zhí)行。

5．高中階段學校招生必須具備辦學許可證，并年檢合格。普通高中招收國際班需要按規(guī)定取得辦班資格。

三、招生章程

各學校本著校務(wù)公開的精神，擬定《招生章程》�！墩猩鲁獭肥菍W校向社會公布招生方案和錄取規(guī)則等招生信息的主要形式，是其開展招生工作、錄取新生的基本依據(jù)。其內(nèi)容須符合《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定。各學校擬在各類媒體宣傳的招生簡章、程序應(yīng)符合《中華人民共和國廣告法》和中共淮安市委宣傳部等部門聯(lián)合印發(fā)的《淮安市學校招生廣告?zhèn)浒腹芾磙k法（試行）》文件規(guī)定，報教育行政主管部門（民辦學校報其審批機關(guān)）備案后方可發(fā)布。

四、報名工作

1．時間：2016年中等學校招生考試報名時間為1月4日至8日；2017屆學生生物、地理考試報名時間為3月21日至25日。2016屆沒有參加生物、地理考試的考生，可報名參加2017屆的生物、地理考試。

2．地點：應(yīng)屆生在所在學校，往屆生到戶口所在地縣（區(qū)）招辦報名�？忌鷮W籍由所屬縣（區(qū)）教育行政部門負責審核。

3．費用：根據(jù)淮安市教育局、淮安市物價局、淮安市財政局《關(guān)于明確高中階段招生考試收費標準的通知》（淮教財〔2006〕7號、淮價費〔2006〕52號、淮財綜〔2006〕9號），參加2016年中等學校招生考試的考生報名時須繳報名費12元，每科考試費9元。參加地理生物考試的考生報名時不繳費，考試的命題、試卷（答題卡）、閱卷費用由市教育局負責解決，組織考試的費用由縣（區(qū)）教育局負責解決。

五、填報志愿

1．時間：5月25日至28日。

2．考生可單報或兼報市教育考試院所公布計劃中的任何一類學校。

3．志愿填報工作在網(wǎng)上進行，考生在規(guī)定時間內(nèi)，可在任何地點，任何能上網(wǎng)的計算機上自主填報或修改志愿。網(wǎng)上填報時間截止后，由各縣（區(qū)）招辦打印考生志愿核對表，縣（區(qū)）教育局統(tǒng)一組織，具體實施各學校網(wǎng)上填報志愿的確認工作�？忌顖笾驹盖氨仨毴媪私夂桶盐照猩�,志愿必須經(jīng)本人簽字，確認后不得更改，確屬違背考生本人意愿的可在6月8日前到市考試院更改。

4．為完成各類學校招生計劃，規(guī)范招生行為，在各類學�，F(xiàn)場錄取工作結(jié)束后，由市教育考試院統(tǒng)一公布未完成招生計劃的學校和計劃數(shù)及填報征求志愿的分數(shù)要求，未被任何學校錄取的考生于7月26日至28日上網(wǎng)填報征求志愿，并到縣(區(qū))招辦指定地點確認，由市統(tǒng)一組織錄取，沒有填報征求志愿的考生不予辦理補錄取手續(xù)。

六、考試、閱卷

1．考試科目及分值：語文、數(shù)學、英語各為150分，英語150分中，聽力口語測試占30分；思想品德、歷史各為50分；物理80分；化學60分；信息技術(shù)、生物、地理卷面滿分各為100分，按得分的10%（四舍五入）計入中考總分；體育考試40分，中考總分為760分。理化生實驗操作考查、藝術(shù)教育考試按教育廳要求由縣（區(qū)）組織，理化生實驗操作考查成績折算為合格和不合格兩檔；藝術(shù)教育考試成績折算為等第，85分以上為A級，84分－75分為B級，74分－60分為C級，60分以下為D級。

2．考試時間及形式：語文150分鐘；數(shù)學、英語各120分鐘；物理、化學兩學科實行合場分時分卷考試，其中物理80分鐘，化學60分鐘；思想品德、歷史兩學科實行合場合卷開卷考試，100分鐘；信息技術(shù)實行上機操作考試， 30分鐘；生物、地理兩學科實行合場分卷閉卷考試，題型均為客觀題， 90分鐘。

3．考試組織及領(lǐng)導：全市中等學校招生統(tǒng)一文化考試暨初二生物、地理考試工作，在市招生委員會和市教育局領(lǐng)導下，按照《淮安市中等學校招生工作細則》要求，由市教育考試院及相關(guān)處室具體實施。全市統(tǒng)一文化考試日期為6月15、16、17日三天，初二生物、地理考試日期為5月18日下午。體育、英語聽力口語、信息技術(shù)考試、藝術(shù)教育考試和理化生實驗操作考查安排在4月中下旬，由市教育局有關(guān)職能處室組織實施，實施辦法另文下發(fā)。體育成績由縣（區(qū)）招生辦負責錄入。

4．英語聽力口語實行自動化考試，由計算機全自動化處理，一次性完成考試。

5．實行升學考試與畢業(yè)考試合并進行，考試結(jié)果既是學生畢業(yè)的主要依據(jù)，也是高中階段學校招生的重要依據(jù)。

6．考點要求設(shè)在縣城中學。如安排確有困難，在確保試卷安全和嚴肅考風考紀的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣（區(qū)）教育局書面申請，市教育考試院批準，可分片設(shè)立考點。

7．綜合素質(zhì)評定結(jié)果進入考生檔案，作為衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準和高中階段招生標準的重要依據(jù)。

8．市教育局統(tǒng)一組織命題和網(wǎng)上評卷�？荚嚦煽兺ㄖ獑斡筛骺h（區(qū)）招生辦公室負責打印，向?qū)W校、考生發(fā)放。

七、錄取工作

各類學校招生錄取工作，在市招生委員會、市教育局領(lǐng)導下，由市教育考試院會同有關(guān)處室具體實施。本著公平、公正的原則，嚴格按志愿擇優(yōu)錄取。

1．錄取原則

⑴未參加2016年中等學校招生統(tǒng)一文化考試的考生沒有被錄取資格；任何學校不得在中考前通過組織考試或變相考試的方式錄取新生；嚴禁任何學校招收已被其他學校正式錄取的考生，杜絕二次錄取。

⑵各類學校的錄取按考生填報志愿，依據(jù)學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)的評定、藝術(shù)教育考試和理化生實驗操作考查等級進行擇優(yōu)錄取。

⑶實行“學校負責、考試院監(jiān)督”的錄取體制，7門學科原始成績和體育成績、英語聽力口語成績以及信息技術(shù)、地理、生物折算后成績相加成考試總分。按學校招生計劃數(shù)的110%向招生學校投檔。學校根據(jù)其預先公布的《招生章程》中確定的錄取規(guī)則錄取，并負責對未被錄取考生的解釋及其他遺留問題的處理。對于最低錄取線上總分相同的考生，學校優(yōu)先錄取文化成績高的，文化成績相同的依次按照語文、數(shù)學、英語成績之和，語文、數(shù)學成績之和，數(shù)學成績高低順序錄取。

⑷高中學校錄取的新生，綜合素質(zhì)評定、理化生實驗操作須應(yīng)合格以上等級，藝術(shù)教育考試應(yīng)為C以上等級。

⑸熱點高中學校統(tǒng)招計劃的錄取工作分三步進行。第一步，在全市范圍內(nèi)按志愿擇優(yōu)錄取統(tǒng)招計劃的30%；第二步，在該校統(tǒng)招計劃30%的錄取線下降20分按志愿擇優(yōu)錄取定向分配計劃；第三步，對于未完成的定向分配計劃，由市教育考試院根據(jù)考生志愿在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取。非在籍生、借讀生(借入、借出)、公辦初中的擇校生以及2015年7月1日后轉(zhuǎn)入的學生都不享受該初中學校定向計劃降分錄取政策。

⑹試行學校自主招生辦法。三星級以上普通高中，可根據(jù)需要試行自主招生，數(shù)量不超過招生計劃的10%，主要用于招收有特別專長的學生。由學校確定招生計劃數(shù)，制定自主招生原則，報市教育局核準后向社會公布。學校可采取初中推薦，特長面試，查驗學生初中階段的綜合實踐活動成果、才藝作品和成長記錄等，擬定人選，報市教育局審定。凡成績在該校錄取線下20分內(nèi)，可在該校統(tǒng)招計劃錄取結(jié)束后辦理錄取手續(xù)。

⑺往屆生報考四星級高中在學業(yè)水平考試成績中減15分后參加錄取。

⑻中考成績公布后，市教育局將公布各類學校最低控制錄取分數(shù)線。任何學校不得錄取控制線下的考生。

⑼師范類學校師范專業(yè)五年制高職最低錄取分數(shù)線不得低于中考總分的70%。

2．錄取順序：

⑴三星級以上高中。錄取工作分二個階段進行。第一階段為四星級高中，第二階段為三星級。全市統(tǒng)一劃線。錄取時間為6月29日至7月3日。

⑵“3＋4”中職與本科分段培養(yǎng)項目學校在四星級高中之后，三星級高中之前錄取。錄取時間為7月1日。

⑶五年制高職、省屬普通中專。錄取時間為7月4日至6日。

⑷“3＋3”中職與高職分段培養(yǎng)項目、中專、技工學院的錄取時間為7月7日至9日。

八、照顧政策

凡符合下列條件的考生，錄取時將給予照顧（如考生具備二項以上照顧條件時，只享受其中一項，照顧分不得累加），由學校擇優(yōu)錄取。

㈠少數(shù)民族考生（須持有市級以上民族事務(wù)部門證明）錄取時加5分投檔。

㈡歸僑子女、歸僑青年以及華僑子女和港澳、臺灣省籍的考生錄取時加10分投檔。

㈢革命烈士子女錄取時加當年中考文化分值的10%投檔。

㈣駐淮部隊現(xiàn)役軍人隨軍子女照顧政策按淮辦發(fā)〔2013〕43號文件執(zhí)行。

㈤非駐淮部隊現(xiàn)役軍人子女照顧政策

⒈駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊的軍人子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人子女，烈士子女，錄取時加當年中考文化分值的10%投檔。

⒉作戰(zhàn)部隊，駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊軍人的子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，錄取時加當年中考文化分值的5%投檔；被軍區(qū)級或省級以上表彰、因公致殘（五級和六級）的軍人子女，錄取時加當年中考文化分值的4%投檔。

㈥一級運動員（含以上）或在初中階段獲得省運會第一名的運動員可直升有對應(yīng)布點項目的三星級以上高中；在初中階段獲得省運會第二、三名或省年度比賽第一名的運動員可加100分參加有對應(yīng)布點項目的三星級以上高中錄取，也可錄取到淮安體育運動學校。體育特長生照顧政策另文下發(fā)。

九、組織管理

中等學校招生考試工作任務(wù)重，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度高，各縣（區(qū)）招委會和教育行政部門必須高度重視、加強領(lǐng)導、精心組織，確保招生考試的各項工作平穩(wěn)、順利。

1．    加強領(lǐng)導，確保招生考試工作順利進行。各縣（區(qū)）、各學校要切實加強統(tǒng)一領(lǐng)導，建立完善的應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，防止重大事故和差錯發(fā)生，嚴格執(zhí)行責任制和責任追究制，對報名、志愿填報工作組織不規(guī)范，考點考場紀律松懈，招生混亂和由于地方保護主義及管理不力而造成的不安全不穩(wěn)定問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。教育行政部門和招生部門要采取有效措施，既要保證各類學校招生計劃的完成，又要嚴格執(zhí)行審定的招生計劃。

2.強化管理，確保安全工作萬無一失。各縣（區(qū)）、各學校要認真抓好招生考試的安全管理工作。一是考卷安全，確保不泄密。市、縣（區(qū)）招辦和考點要加強硬件建設(shè)，嚴格安全保密制度和考試管理制度，在命題、試卷印制及運輸、試卷保管、評卷、錄取等各個環(huán)節(jié)確保萬無一失。二是考試安全，確�？硷L正。市、縣（區(qū)）教育局和學校要加大誠信考試宣傳力度，教育考生自覺遵守考試紀律，有效遏制各種形式的舞弊行為。三是考生安全，確保無事故。市、縣（區(qū)）要認真做好治安、衛(wèi)生、防疫、交通、應(yīng)急機制等安全方面的保障工作，確保考試期間的考生安全。四是信息安全，確保專人管。市、縣（區(qū)）招辦和初中學校要做好信息安全工作，不得向?qū)俚厥�、縣（區(qū)）招考部門外的任何機構(gòu)和人員提供生源信息。

3．做好服務(wù)，實施“陽光招生”。招生部門與學校在招生過程中要始終堅持公開、公平、公正的原則，實行“陽光”操作，要運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時公布招生政策、招生辦法、錄取結(jié)果等不涉及保密的招生信息。要進一步完善招生過程中的監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實維護考生的合法權(quán)益。

4.嚴肅紀律，規(guī)范招生行為。各級各類學校要嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于高中階段招生文件規(guī)定。

（1）未經(jīng)市教育局批準、未取得社會力量辦學許可證和未按規(guī)定參加年檢的學校，以及不符合“改制學�！币�(guī)定的學校和不具備實施普通高中新課程基本條件的學校不得招生，未取得國際班招生資格的學校不得以國際班名義招生，民辦高中必須實行獨立辦學，不得相互代招，不得將民辦高中錄取的學生與公辦高中學生混合編班，否則所招學生一律不能取得學籍，遺留問題由學校自行負責。

（2）任何學校不得在新聞媒體刊播虛假廣告，不得采用不正當手段爭搶生源，更不允許做貶低其它學校的宣傳。生源學校必須在填報志愿前把學生所訂的由市教育考試院編制的中等學校招生報考指南完整發(fā)給每一位考生。招生學校不得采用考前與考生簽訂協(xié)議等形式作任何不實承諾。

（3）各縣（區(qū)）教育局要加強對初中應(yīng)屆生資格的審核，以及對學籍變更的審核，凡有反映往屆生作為應(yīng)屆生報考四星級高中的和辦理虛假學籍參加定向分配計劃錄取的，一經(jīng)查實將嚴肅處理。

（4）各學校要認真做好考生填報志愿的指導工作，任何學校和個人不得強迫考生填報志愿；不得誤導、欺騙考生填報志愿；特別是不得封堵省、市有關(guān)部門統(tǒng)一下達的招生計劃，強迫考生報考本�；蚰承┲付▽W校。

（5）各招生學校在招生工作中，要嚴格執(zhí)行收費政策，嚴格執(zhí)行審定的招生計劃，嚴格執(zhí)行招生的“三限規(guī)定”，嚴格執(zhí)行招生審批程序，嚴格履行錄取手續(xù)，公辦高中一律不得跨省轄市招生。學校自主招生辦法和擬定人選須報市教育局審核。嚴禁任何學校暗箱操作，擅自錄取。各學校須憑市教育考試院審批的錄取名冊到有關(guān)部門辦理新生學籍。各學校的錄取通知書由市教育局統(tǒng)一印制。

以上意見，請各縣（區(qū)）招委會、教育局認真貫徹執(zhí)行，并傳達到所有初中學校和招生學校。

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二○一六年一月十五日

  抄報：省招生委員會

  抄送：省考試院、市紀委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、各縣（區(qū)）招辦、市直各中學、有關(guān)中專校

                                          共印100份